Противодействие коррупции
Приложение к приказу генерального директора ФБЛПУ «ЛРЦ «Подмосковье» ФНС России» от « 24» мая 2022 г. № 42-О
Кодекс этики и служебного поведения работников Федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Лечебно-реабилитационный центр «Подмосковье» Федеральной налоговой службы»
I. Общие положения
1.1 Настоящий Кодекс этики и служебного поведения работников (далее Кодекс) Федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Лечебно-реабилитационный центр «Подмосковье» Федеральной налоговой службы» (далее - Учреждение) основан на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также устанавливающих в отношении работников Учреждения ограничения, запреты и обязанности иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации, внутренних регулятивных документов Учреждения, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Положения Кодекса распространяются на всех работников структурных подразделений и отделов Учреждения.
1.3. Гражданин, поступающий на работу в Учреждение, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей деятельности.
1.4. Каждый работник Учреждения должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а граждане, пользующиеся услугами Учреждения, вправе ожидать от работника поведения в отношениях с ними в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения работников для достойного выполнениями ими своих профессиональных обязанностей, а также содействие укреплению авторитета Учреждения, обеспечение единых норм поведения работников.
1.6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в коллективе, уважительного отношения к деятельности Учреждения, а также способствует повышению общественного сознания и нравственности работников, их самоконтроля.
1.7. Кодекс призван повысить эффективность выполнения работниками Учреждения своих должностных обязанностей.
1.8. Знание и соблюдение работником Учреждения Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.
1.9. Настоящий Кодекс подлежит опубликованию на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.10. Изменения и дополнения в Кодекс могут вноситься как по инициативе администрации Учреждения, так и отдельных работников.
II.Основные принципы и правила служебного поведения работников Учреждения
2.1. Работники Учреждения, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, обязаны:
2.1.1. исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
2.1.2. соблюдать требования законодательства Российской Федерации и внутренних регулятивных документов Учреждения;
2.1.3. осуществлять свою деятельность в пределах своих полномочий и полномочий Учреждения;
2.1.4. при исполнении должностных обязанностей не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам, учреждениям и организациям, быть независимыми от влияния отдельных должностных лиц и административного давления;
2.1.5. исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
2.1.6. соблюдать при исполнении должностных обязанностей установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Учреждения ограничения и запреты;
2.1.7. соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
2.1.8. соблюдать нормы служебной и профессиональной этики, правила делового поведения и общения;
2.1.9. проявлять корректность и внимательность к гражданам и должностным лицам при служебных контактах с ними; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
2.1.10. не допускать коррупционного поведения, в том числе воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба (намек) о даче взятки, а также противодействовать любым проявлениям коррупции и прочим злоупотреблениям в Учреждении;
2.1.11 уведомлять должностное лицо Учреждения (начальника отдела кадров), ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
2.1.12. незамедлительно уведомлять своего непосредственного руководителя, а также должностное лицо Учреждения по профилактике коррупционных и иных правонарушений о ставших известными фактах конфликта интересов и коррупционных проявлений в Учреждении, обстоятельствах и действиях (бездействии) работников Учреждения и третьих лиц, послуживших или способных послужить причинами возникновения в Учреждении конфликта интересов Тили коррупционных проявлений, а также о причинении (возможном причинении) вреда Учреждению;
2.1.13. доводить до сведения непосредственного или вышестоящего руководителя информацию о том, что какое-либо лицо предлагает работнику Учреждения совершить незаконный, неправомерный или противоречащий требованиям к служебному поведению поступок или каким-либо иным образом нарушить законодательство Российской Федерации и настоящий Кодекс, о любых ставших известных фактах в отношении совершенных либо готовящихся правонарушений со стороны других работников Учреждения (если имеющаяся информация не требует уведомления соответствующего руководителя согласно подпунктам 2.1.11. и 2.1.12. настоящего абзаца);
2.1.14. не разглашать и не использовать ненадлежащим образом сведения, отнесенные законодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера и служебную информацию (сведения ограниченного распространения), ставшие известными в связи с исполнением трудовых обязанностей;
2.1.15. воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении трудовых обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету работников Учреждения или Учреждению;
2.1.16. не допускать проявлений формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан в связи с исполнением трудовых обязанностей;
2.l.17. не использовать имущество Учреждения в целях, не связанных с исполнением трудовых обязанностей;
2.1.18. соблюдать принципы и требования, установленные Федеральными законами от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 16.04.2022) и от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 16.04.2022), и изданные в соответствии с ним внутренние регулятивные документы Учреждения, не создавать своими действиями необоснованные преимущества для каких-либо участников закупок.
2.2. Работник Учреждения, наделенный организационно распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам Учреждения, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
2.3. Работник Учреждения, наделенный организационно распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам Учреждения:
2.3.1. принимает меры по предотвращению и урегулированию в коллективе конфликта интересов, по предупреждению коррупции, включая меры по предотвращению коррупционно-опасного поведения;
2.3.2. содействует установлению и поддержанию в коллективе здорового морально-психологического климата;
2.3.3. при определении объема и характера поручаемой другим работникам Учреждения работы руководствуется принципами справедливости, учета личных и деловых качеств, квалификации и опыта подчиненных;
2.3.4. не допускает по отношению к подчиненным работникам необоснованных претензий, а также фактов грубости и бестактности;
2.3.5. проявляет заботу о подчиненных, вникает в их нужды и запросы, содействует принятию законных и обоснованных решений, способствует профессиональному и должностному росту работников.
2.4. Работники Учреждения, наделенные организационно распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействия подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.
III. Этика поведения работников Учреждения
3.1. Работники Учреждения в своей деятельности исходят из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3 .2. Работники Учреждения:
3.2.1. обязаны соблюдать общепринятые этические нормы и правила делового поведения, быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными, проявлять терпимость и непредвзятость в общении с гражданами и коллегами, работниками других организаций;
3.2.2. призваны способствовать своим поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений, отношений партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи, конструктивного сотрудничества друг с другом.
3.2.3. должны проявлять уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;
3.2.4. обязаны стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни;
3.2.5. должны избегать личных связей, способных нанести ущерб их чести и достоинству, репутации Учреждения;
3.3. При исполнении трудовых обязанностей работники Учреждения воздерживаются:
3.3.1. от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, исходя из политических или религиозных предпочтений, рода занятий и иных имеющихся различий;
3.3.2. от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления незаслуженных обвинений;
3.3.3. от угроз, оскорбительных выражений или реплик, от ненормативной лексики, от действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
3.4. Работники Учреждения должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.
3.5. Не допускается обсуждение работниками недостатков и личной жизни своих коллег.
3.6. Поведение работника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет работника.
3.7. Работнику предписывается: постоянно контролировать свое поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, настроению или дружеским чувствам влиять на служебные решения, уметь предвидеть последствия своих действий и решений; обращаться одинаково корректно с коллегами, руководством Учреждения, независимо от их служебного или социального положения.
3.8. При возникновении конфликтных ситуации между подразделениями, отделами, приоритетным направлением решения конфликта является учет интересов Учреждения в целом.
3.9. Внешний вид работников Учреждения при исполнении ими должностных обязанностей, в зависимости от условий их исполнения, должен соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают сдержанность, традиционность, аккуратность. Работники Учреждения соблюдают разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных и иных украшений.
IV. Заключительные положения
4.1. Если у работника Учреждения возникают затруднения в отношении понимания либо применения положений Кодекса, он вправе обратиться за консультацией (разъяснениями) к своему непосредственному руководителю или начальнику отдела кадров, ответственному в Учреждении за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
4.2. Руководители всех уровней не имеют права скрывать от вышестоящего руководства факты ненадлежащего исполнения их подчиненными - работниками Учреждения трудовых обязанностей.
4.3. Руководители всех уровней Учреждения не должны допускать преследование работников Учреждения за уведомление или информирование соответствующего руководителя, предусмотренное настоящим Кодексом. В то же время необходимо пресекать любые попытки распространения заведомо ложной информации, непроверенных и неподтвержденных фактов с целью опорочить работника Учреждения, независимо от его должности.
4.4. На работника Учреждения не может быть наложено дисциплинарное взыскание за предоставление информации о нарушении Кодекса, за критику руководителя или коллег по обстоятельствам, предусмотренным настоящим кодексом.
V. Ответственность работника Учреждения за нарушение Кодекса
5.1. Несоблюдение Кодекса может привести к дисциплинарным взысканиям - вплоть до увольнения в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами.
5.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику Учреждения мер юридической ответственности.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. (ст.1 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ)
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
182-ФЗ от 23.06.2016
Об основах Системы профилактики правонарушений в российской федерации
273-ФЗ от 25.12.2008
О противодействии коррупции
152-ФЗ от 27.07.2006
О персональных данных
149-ФЗ от 27.07.2006
Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации
125-ФЗ от 25.07.2006
О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию
59-ФЗ от 02.05.2006
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
40-ФЗ от 08.03.2006
О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции
Основной закон от 12.12.1993
Конституция Российской Федерации (новая редакция)
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
378 от 29.06.2018
О национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы
147 от 01.04.2016
О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы
120 от 08.03.2015
О некоторых вопросах противодействия коррупции
226 от 11.04.2014
О национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы
613 от 08.07.2013
Вопросы противодействия коррупции
815 от 19.05.2008
О мерах по противодействию коррупции
478 от 16.08.2021
О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ) ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
228 от 05.03.2018
О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия
1164 от 06.11.2014
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Ведомственные нормативные правовые акты
Приложение к приказу ФНС России от 11.03.2022 № ЕД-7-4/203@
Иные правовые акты
Положение о порядке сообщения о подарках от 25.05.2022
Формы документов, связанных с противодействием коррупции
Положение о противодействии коррупции в ФБЛПУ «ЛРЦ «Подмосковье» ФНС России»
Уведомление о фактах обращения в целях склонения работника ФБЛПУ «ЛРЦ «Подмосковье» ФНС России»
Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения
Памятка по уведомлению о склонении к коррупции
План антикоррупционных мероприятий ФБЛПУ «ЛРЦ «Подмосковье» ФНС России»» на 2018-2020 год
«Телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции:
В целях реализации приказа ФНС России от 17.04.2013 г. № ММВ-7-4/147@, недопущения коррупционных правонарушений в ФБЛПУ «ЛРЦ «Подмосковье» ФНС России», а также для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан в Учреждении установлен «телефон доверия».
Для работы «телефона доверия» выделена линия телефонной связи с номером:
+7495 577 9529
Режим функционирования «телефона доверия» — круглосуточный.
Прием обращений граждан, поступивших по «телефону доверия» осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на рабочую станцию с последующим занесением в Журнал регистрации и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При наличии в обращениях, поступивших на «телефон доверия», вопросов, относящихся к компетенции структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы, территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в её ведении, оформленные обращения направляются в их адрес для дальнейшего рассмотрения.
При наличии в обращениях абонентов информации, относящейся к компетенции правоохранительных органов и иных государственных органов, информация направляется в соответствующие органы в бумажном виде с сопроводительным письмом.
О результатах рассмотрения поступившей по «телефону доверия» информации абоненту сообщается по телефону или письменно.
Использование «телефона доверия» для получения справочной информации не предусмотрено.
Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера
С 1 марта 2017 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2017 года № 82 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необходимо заполнять только с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://gossluzhba.gov.ru/page/index/spravki_bk)